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山东篇:筚路蓝缕七十年 齐鲁气象展新颜

2019-12-06   来源:本站原创    点击量:

  省立气象观测所、青岛市观象台,3个农业试验场测候所、39名气象工作人员,这些就是1949年8月山东全境解放时全部的“气象家底”。随着新中国成立,山东省气象事业迎来了蓬勃发展的春天——

  1950年,华东军区气象处开始在山东省建设气象台站网;同时,省人民政府农林厅也在各专区、县农林场设立气候站。1952年12月,山东军区司令部气象科成立。1953年10月,山东军区司令部气象科转为省人民政府建制,改称山东省气象科。1955年2月,经省人民政府批准,山东省气象科扩编为山东省气象局。1972年后,各市(地)先后建立气象局,县气象站升格为科局级事业单位。

  以党的十一届三中全会为标志,中国气象事业发展进入改革开放新时期。1980年5月,国务院批准省以下气象部门实行省气象局与当地人民政府双重领导、以省气象局领导为主的管理体制。1983年1月1日起,省气象局实行国家气象局与山东省人民政府双重领导、以国家气象局领导为主的管理体制。进入21世纪特别是党的十八大以来,山东省气象部门认真贯彻党的十八大、十九大精神,以及中国气象局和省委、省政府的决策部署,坚持以人民为中心的思想,坚持以“三三三一”十项重点工作为总抓手,着力培育现代农业、海洋、环境气象服务“三大特色领域”, 着力攻关智能网格预报技术、卫星雷达等新资料应用、云计算大数据等新技术应用“三项核心技术”,着力厚植综合气象观测业务、县级综合气象业务、人工影响天气业务“三个基础业务”,气象综合实力显著增强。2017年,圆满完成基本实现气象现代化的目标任务,为新时代山东省气象事业实现更大发展打下了坚实基础。

  新中国建立时,山东省境内气象台站稀少,仪器设备简陋,规格型号混杂,气象资料残缺不全、可靠性差。70年后的今天,全省已建成由国家天气气候基本观测网和各类专业观测网组成的规模适度、功能相对齐全、以自动化为主的综合气象观测网。全省123个国家级地面气象观测站全部为新型自动气象站且实现一主一备运行,区域气象观测站达到1499个;建成8部新一代天气雷达、5部数字化天气雷达、3部L波段探空雷达、7部风廓线个导航卫星(GNSS/MET)水汽观测站;拥有128套卫星数据接收处理系统、7个卫星数据中规模站、1个风云三号卫星省级利用站,1套风云二号和风云三号/MODIS卫星多合一接收处理系统。建成由17个一级和两个二级国家农业气象观测站、231个自动土壤水分观测站和33个设施农业气象观测站、18个农业小气候自动观测站组成的农业气象观测网,由6个海上浮标气象站、10个船载自动气象站、4个石油平台气象站和17个海岛自动气象站组成的海洋气象观测网,由1个省级数据中心站和13个子站组成的雷电监测网,由两个沙尘暴观测站、17个气溶胶质量浓度观测系统、3个辐射观测站、19个酸雨观测站组成的环境气象观测网。在石岛建成由太阳光球色球望远镜和太阳射电望远镜组成的国家空间天气观测站。省政府公布泰山气象站、成山头气象站和长岛气象站为山东省第一批不可迁移气象台站。

  山东省气象通信经历了从手工到自动、从点对点的数据传输到依托卫星广播系统、宽带通信网络收集和分发气象数据的发展历程。20世纪90年代,气象观测资料的计算、统计、编报以及填绘天气图等由手工作业实现了自动化。通过“气象卫星综合应用业务系统”建设,建成覆盖全省的大型气象卫星通信网络工程。全省气象台站建成卫星通信站,组成卫星广域网、卫星语音网、卫星数据广播网以及地面公用分组交换网和各级计算机局域网,形成一个卫星通信和地面通信相结合、以卫星通信为主的现代化气象综合信息网络系统。计算机网络建设经历了从无到有、从低速到高速、从局域网到广域网的发展历程。全省基本建成“天地一体化”的通信系统,覆盖省、市、县三级气象部门,支持气象数据、业务产品传输和共享服务及综合业务平台等集约化业务应用。

  新中国成立之前,仅青岛市观象台开展过天气预报业务。新中国成立后,天气预报业务在全省逐步建立起来。如今天气预报制作实现了由主观到客观、由定性到定量的转变,发布方式实现了由单一、低效向多样、快速的转变。建成省、市天气预报实时业务系统。通过新一代天气预报人机交互处理系统,天气预报业务实现从传统的手工作业到人机交互方式的历史性跨越。基本建成山东省气象业务一体化平台,开展智能网格气象预报业务。具有本地特色的专业化数值预报模式运行稳定,开展精细化气象要素预报、定量降水预报、灾害性天气落区预报和中尺度天气分析业务。建成灾害性天气监测预警综合平台,有力提升了台风、暴雨、强对流等灾害性天气的短时临近和中短期监测预警业务能力,24小时晴雨预报准确率超过90%,温度预报准确率超过80%,突发灾害性天气预警时效提前20分钟以上。开发推广了“齐鲁风云”App、“锄禾问天”App等新媒体服务平台。全国首个智能海洋气象预警系统在石岛投入运行。

  山东省气象部门始终坚持把为各级党委、政府的决策服务放在气象服务的突出位置。据统计,1949年至2018年,共有141个台风影响山东。在历次防御和抗击台风的过程中,省气象局为省委、省政府科学决策发挥了参谋助手作用,多次被省委、省政府授予抗洪救灾先进集体称号。2018年,“安比”“摩羯”“温比亚”3个台风一个月内接连影响山东,省气象局都做到了准确预报、提前预警、及时服务,发挥了第一道防线作用。特别是在“温比亚”影响期间,提前51小时发布预报,1天内省气象台及12个市气象台、57个县气象局发布暴雨红色预警;有两个单位和6名个人受到省委、省政府通报表彰。

  全省气象部门突出以为农服务重点,实现由传统为农服务方式向信息化、网络化转变。建设了全省农业气象监测网和省农业气象情报预报服务系统,并根据农业生产需要开展专业气象预报。发挥气象科技优势,从建成覆盖全省农村的气象警报系统到建成山东兴农网,“三农”服务的内容和手段更加丰富、及时、准确。完成县级精细化农业气候区划64个、农业气象灾害风险区划81个。与省农业厅联合开展面向家庭农场、农民合作社、农业企业、种粮大户等新型农业经营主体的直通式气象服务。2018年,山东省气象局出台贯彻落实乡村振兴战略实施方案(2018—2022年),加快提升气象为乡村振兴战略的服务和支撑能力。

  山东省自1987年恢复人工增雨防雹作业以来,各级人工影响天气部门组织高炮、火箭人工增雨防雹作业累计影响面积708.12万平方千米,增加降水228.31亿立方米,减少经济损失110.43亿元。1989年恢复飞机增雨作业以来,全省共组织554架次飞机增雨作业,影响面积1211.09万平方千米,增加降水14541.36亿立方米。已建成由两架租用人工增雨飞机、485门“三七”高炮、351部火箭发射装置、83个高山燃烧炉组成的覆盖全省的人工影响天气立体作业体系。

  山东省气象局建成集通信、常规气象要素现场观测、预报制作为一体的移动气象台,提高了突发公共事件应急处置保障能力。在1989年青岛黄岛油库因雷击爆炸起火、1999年烟台特大海难沉船打捞、2018年泰安济南交界处山火等突发公共事件中,全省气象部门均提供了及时、有力的应急气象服务。省政府修订印发《山东省气象灾害应急预案》,建立省级气象防灾减灾联席会议制度。2015年,省政府印发《山东省突发事件预警信息发布系统运行管理办法(试行)》,气象部门已获批成立1个省级、两个市级、4个县级突发事件预警信息发布中心。2018年,全省气象部门共启动应急响应(含特别工作状态)832次。

  全省气象部门成功服务了2008年青岛奥帆赛、2009年第十一届全运会、2012年第三届亚洲沙滩运动会以及2014年世界园艺博览会、第22届国际历史科学大会等重大体育赛事和社会活动。2005年8月,“和平使命-2005”中俄联合军事演习在山东半岛及附近海域举行,省气象局提供了一流服务,济南军区空军司令部致函中国气象局表示感谢,并授予省气象局一面绣有“军民携手测风云,中俄军演展英姿”的锦旗。2018年6月,上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议在青岛举行。省气象局成立重大活动气象保障服务领导小组,编制峰会保障工作方案和实施方案,主动对接服务需求,全力做好峰会人工影响天气作业保障,赢得中筹委、中国气象局和山东省委、省政府的充分肯定和高度评价。

  经过70年发展,截至2018年底,全省气象部门职工总数为2105人。其中,博士30人、硕士403人、本科1520人,本科及以上占比达92.8%;职工中具有高级职称536人,其中正高级职称29人,正高、副高级职称人才占比为25.5%。近年来,山东省气象部门参加全国气象行业职业技能竞赛均取得优异成绩,有4人被中华全国总工会授予全国五一劳动奖章、14人被人力资源和社会保障部授予“全国技术能手”。

  山东省已初步形成由《山东省气象灾害防御条例》《山东省气象设施和气象探测环境保护条例》两部法规和《山东省防御和减轻雷电灾害管理规定》《山东省气象管理办法》《山东省气象灾害预警信号发布与传播办法》《山东省气象灾害评估管理办法》4部政府规章构成的省级地方气象法规规章体系。

  2014年,省政府召开全面推进山东气象现代化会议,印发加快推进气象现代化的意见。据统计,“十一五”至“十三五”期间,山东省先后实施了省人工影响天气作业指挥中心、济南气象防灾减灾预警中心、黄河三角洲气象保障中心和4部新一代雷达等重大建设项目。2006年至2018年,中央和地方财政累计投入台站建设资金分别为23109万元、48557万元,全省90%以上的基层台站基本达到“一流台站”标准。截至2019年3月,全省气象部门136个文明创建单位,有84个单位达到省级以上文明单位档次,占比达62%。

  党的十八大以来,全省气象部门扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育,2018年党建工作受到中国气象局的通报表扬。2018年,省气象局完成对17个市气象局和10个直属事业单位的巡察全覆盖,并督促做好巡察整改“后半篇文章”,综合运用“四种形态”,加强监督执纪问责,抓早抓小及时解决苗头性、倾向性问题,受到中国气象局领导的肯定。


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